|
Millî
Eğitim Bakanlığından:
MİLLÎ
EĞİTİM BAKANLIĞI OKUL-AİLE BİRLİĞİ YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ
BÖLÜM
Amaç,
Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu
Yönetmeliğin amacı, Millî Eğitim Bakanlığına bağlı okul ve eğitim
kurumlarında okul-aile birliklerinin kuruluş, işleyiş, görev, yetki ve
sorumluluklarına ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu
Yönetmelik; eğitim kampüslerinde yer alan okullar dâhil Millî Eğitim
Bakanlığına bağlı okul ve eğitim kurumlarında okul-aile birliklerinin
kuruluşu, işleyişi, birlik organlarının oluşturulması, seçim şekilleri;
sosyal ve kültürel etkinlikler ile kampanya ve kurslardan sağlanan maddi katkılar,
bağışların kabulü, harcanması ve denetlenmesiyle kantin ve benzeri yerlerin
işlettirilmesi veya işletilmesinden sağlanan gelirlerin dağıtım yerleri,
oranları, harcanması ve denetlenmesine dair usul ve esasları kapsar.
Dayanak
MADDE 3 – (1) Bu
Yönetmelik, 14/6/1973 tarihli ve 1739 sayılı Millî Eğitim Temel Kanununun
16 ncı maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 – (1) Bu
Yönetmelikte geçen;
a) Bakanlık: Millî Eğitim Bakanlığını,
b) Birlik: Eğitim kampüslerinde yer alan okullar dâhil
Bakanlığa bağlı okul ve eğitim kurumlarında kurulan okul-aile birliğini,
c) Kantin: Okullardaki büfe, kantin, çay ocağı,
yemekhane ve kafeteryaları,
ç) Okul: Bakanlığa bağlı her tür ve derecedeki resmi ve
özel örgün ve yaygın öğretim okul/kurumunu,
d) Öğrenci: Örgün eğitim kurumları öğrencileri ile
mesleki eğitim merkezlerine devam eden çırak öğrenciyi,
e) Üye: Örgün eğitim kurumlarında okulun yönetici ve
öğretmenleri ile öğrenci velilerini; yaygın eğitim kurumlarında ise okulun
yöneticisi ve öğretmenleri, usta öğreticileri, velileri, onsekiz yaşını
doldurmuş kursiyer, çırak, kalfa, ustaları, eğitsel kulüp üyelerini ve
gönüllü kişileri,
f) Veli: Örgün ve yaygın eğitim kurumlarında, öğrencinin
annesini/babasını veya kanuni sorumluluğunu üstlenen kişiyi,
ifade eder.
İKİNCİ
BÖLÜM
Kuruluş,
Görev, Yetki ve Üyelik
Kuruluş
MADDE 5 – (1) Okul
ile aile arasında bütünleşmeyi gerçekleştirmek, veli ile okul arasında
iletişimi ve iş birliğini sağlamak, eğitim ve öğretimi geliştirici
faaliyetleri desteklemek, okulun ve maddi imkânlardan yoksun öğrencilerin
eğitim ve öğretimle ilgili zorunlu ihtiyaçlarını karşılamak üzere okullar
bünyesinde tüzel kişiliği haiz olmayan birlikler kurulur.
(2) Birlik, kurulduğu okulun adını alır.
Birliğin
görev ve yetkileri
MADDE 6 – (1)
Birliğin görev ve yetkileri şunlardır:
a) Öğrencilerin, Türk millî eğitiminin genel ve özel
amaçları ile temel ilkeleri ve millî manevi değerler doğrultusunda
yetiştirilmeleri için okul yönetimi, öğretmenler, veliler ve ailelerle iş
birliği yapmak.
b) Okulun amaç ve hedeflerinin gerçekleştirilmesine,
eğitimde kalite ve başarı için okulun stratejik plan çalışmalarına ve
uygulamasına destek olmak, eğitimde fırsat eşitliğine imkân vermek ve
öğretmenler kurulunca alınan kararların uygulanmasını desteklemek amacıyla
velilerle iş birliği yapmak.
c) Öğrencilerin başarısını artırmak amacıyla okul
yönetimince planlanan kurs, sınav, seminer, müzik, tiyatro, spor, sanat,
gezi, kermes ve benzeri eğitim faaliyetlerinin düzenlenmesine katkı
sağlamak.
ç) Okul yönetimiyle iş birliği yaparak eğitim ve öğretim
faaliyetleri dışındaki zamanlarda okulun derslik, spor salonu, kütüphane,
laboratuvar ve atölyeleri gibi eğitim ortamlarının değerlendirilmesine
katkı sağlamak.
d) Okulun ihtiyaçlarını karşılamak için mal ve hizmet satın
almak, bu hizmetlere ilişkin sosyal güvenlik primi, vergi ve benzeri
ödemelerin yapılmasını sağlamak.
e) Millî bayramlar, belirli gün ve haftalar ile kültürel
yarışmaların düzenlenmesi giderlerine katkıda bulunmak.
f) Okula yapılan ayni ve nakdî bağışları kabul ederek
kayıtlarını tutmak, sosyal, kültürel etkinlikler ve kampanyalar düzenlemek,
şartlı bağışları amacına uygun olarak kullanmak.
g) Kantin ve benzeri yerleri işlettirmek veya işletmek.
ğ) Okul yönetimi ile iş birliği yaparak, imkânları
yeterli olmayan öğrencilere maddi ve manevi destek sağlamak, aynı amaçla
kardeş okullara da katkıda bulunmak.
h) 28/8/2007 tarihli ve 26627 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Okul Servis Araçları Hizmet Yönetmeliği’nde belirtilen
yükümlülükleri yerine getirmek.
ı) Eğitim ve öğretimle ilgili kurumlar ve sivil toplum
kuruluşlarıyla iş birliği yapmak.
i) Eğitim ve öğretimi geliştirmek amacıyla oluşturulan
çalışma komisyonlarına katkı sağlamak.
j) Ulusal ve uluslararası projelere katılmak ve proje
amaçlarının gerçekleşmesine katkıda bulunmak.
k) Eğitim ve öğretimle ilgili diğer etkinliklere destek
olmak.
Üyelik ve
üyeliğin sona ermesi
MADDE 7 – (1) Okul
yöneticileri, öğretmenler ve veliler ile onsekiz yaşını geçmiş kursiyer,
çıraklık, kalfalık ve ustalık eğitimine devam eden kişiler birliğin tabii
üyesidir.
(2) Yöneticilerin ve öğretmenlerin üyeliği, okulla
ilişkilerinin kesilmesi durumunda; velilerin üyeliği, öğrencinin okulla
ilişiğinin kesilmesi; eğitsel kulüp üyelerinin üyeliği, üyelikten
ayrılması; kursiyer, çırak, kalfa ve ustaların üyeliği ise eğitimini
tamamlaması hâlinde sona erer. Yönetim kurulu üye sayısının toplantı yeter
sayısının altına düşmesi durumunda, olağanüstü genel kurula kadar yönetim
kurulunda bulunan velilerin üyelikleri devam eder.
(3) Okul yaptırarak Bakanlığa bağışta bulunan
hayırseverler, yaptırdığı okulun okul aile birliğinin tabii üyesidirler.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
Birlik
Organlarının Oluşumu, Görev, Yetki ve Sorumlulukları
Birlik
organları
MADDE 8 – (1) Birlik
organları şunlardır:
a) Genel kurul.
b) Yönetim kurulu.
c) Denetleme kurulu.
Genel kurul
MADDE 9 – (1) Genel
kurul, birliğin üyelerinden meydana gelir. Genel kurul, birlik yönetim
kurulunun davetiyle her yıl en geç Ekim ayının sonuna kadar; yeni açılan
okullarda ise okul müdürünün daveti üzerine okulun açıldığı tarihten
itibaren en geç iki ay içinde okulda toplanır.
(2) Genel kurul, katılan üyelerle toplanır ve bunların
çoğunluğu ile karar alır. Ancak toplantı yeter sayısı, yönetim ve denetleme
kurullarının asıl ve yedek üye sayısının dört katından, öğrenci mevcudu
yüzün altında olan okullarda ise yönetim ve denetleme kurullarının asıl ve
yedek üye sayısının iki katından az olamaz. Genel kurulun toplanamaması
durumunda, en geç otuz gün içinde çoğunluk aranmaksızın toplantı yapılır ve
kararlar katılanların çoğunluğu ile alınır.
(3) Genel kurul toplantılarının yeri, zamanı ve gündemi
en az onbeş gün önceden üyelere elden yazılı olarak bildirilir, okul ilan
panosu ile okulun internet sayfasında duyurulur.
(4) Genel kurul, gündem maddelerini sırası ile görüşür.
Gündem maddelerine ekleme ve çıkarma yapılarak değiştirilmesinde oy çokluğu
aranır.
(5) Okul öğrenci kurulu/okul öğrenci meclisi/onur kurulu
başkanları ile her sınıf seviyesinden seçilen birer temsilci öğrenci, genel
kurula gözlemci olarak katılabilir.
(6) Olağanüstü genel kurul; yönetim kurulu, okul müdürü
ve 14 üncü maddenin beşinci fıkrasında yazılı hâllerde denetleme kurulunun
çağrısı veya birlik üyelerinin %10’unun yazılı başvurusu üzerine okul
müdürünün çağrısı ile yapılır. Toplantı yeter sayısı, yönetim ve denetleme
kurullarının asıl ve yedek üye sayısının dört katından; öğrenci mevcudu
yüzün altında olan okullarda ise yönetim ve denetleme kurullarının asıl ve
yedek üye sayısının iki katından az olamaz. Olağanüstü genel kurul
toplantısının yeri, zamanı ve gündemi en az onbeş gün önceden üyelere elden
yazılı olarak bildirilir, okul ilan panosu ile okulun internet sayfasında
duyurulur. Gündeme bağlılık ilkesi geçerlidir. Kararlar katılanların
çoğunluğu ile alınır.
Genel kurul
toplantısı
MADDE 10 – (1) Genel
kurul toplantısı aşağıdaki şekilde yapılır:
a) Genel kurula katılacak üyeler toplantı katılım
cetvelini imzalar.
b) Toplantının açılışı birlik başkanı tarafından
yapılır.
c) Açık oyla veli üyeler arasından bir divan başkanı ve
bir kâtip seçilir.
ç) Toplantı sonunda bütün tutanak ve belgeler yeni
seçilen yönetim kuruluna teslim edilir.
d) Yönetim kurulu ve denetleme kurulu üyelerinin
seçimleri asıl ve yedek olarak liste hâlinde oylanarak yapılır.
Genel
kurulun görevleri
MADDE 11 – (1) Genel
kurulun görevleri şunlardır:
a) Yönetim kuruluna anne veya baba olan veliler ile
istemeleri halinde okul yaptırarak Bakanlığa bağışta bulunan hayırseverler
arasından beş asıl, beş yedek üyeyi açık oylamayla seçmek.
b) Denetleme kuruluna öğretmenler kurulunca seçilen iki
asıl, iki yedek öğretmen dışında, veliler arasından bir asıl, bir yedek
üyeyi açık oylamayla seçmek.
c) Bir önceki döneme ait yönetim ve denetleme kurulu
faaliyet raporlarını görüşmek ve ibra etmek.
ç) Genel kurulda hesaplar ibra edilmediğinde diğer
gündem maddelerinin görüşülmesine devam edilir. Divan, ibra edilmeyen
muhasebe evraklarını tutanak altına alarak seçilen yeni yönetim ve
denetleme kuruluna teslim eder. Bu durum, yeni yönetim kurulu ve okul
yönetimi tarafından il/ilçe millî eğitim müdürlüğüne resmî yazıyla
bildirilir.
d) Okul ve öğrencilerin ihtiyaçlarını dikkate alarak
yönetim kurulunca hazırlanan tahmini bütçeyi görüşmek.
e) İhtiyaçların giderilmesine yönelik yönetim kurulunu
yetkilendirmek.
f) Okulun eğitim ve öğretimde kalite ve başarısının
yükseltilmesine ilişkin önerilerde bulunmak.
Yönetim
kurulu
MADDE 12 – (1)
Yönetim kurulu, sadece anne veya baba olan veliler ile istemeleri halinde
okul yaptırarak Bakanlığa bağışta bulunan hayırseverler arasından seçilen
beş üyeden oluşur.
(2) Yönetim kurulunun görev süresi bir yıldır.
(3) Yönetim kurulu, seçimden sonraki ilk hafta içinde
okulda toplanarak üyeleri arasından bir başkan, bir başkan yardımcısı, bir
muhasip ve bir sekreter seçerek görev ve iş bölümü yapar. Yönetim kurulu
üyelerinden üyeliği sona erenlerin yerine yedeklerin çağrılmasıyla oluşan
yeni yönetim kurulu bir hafta içinde toplanarak aralarında görev dağılımı
yaparlar.
(4) Yönetim kurulu başkan ve üyeleri en fazla üç defa
seçilebilir. Başkan ve yönetim kurulu üyeleri aynı anda birden fazla birlik
yönetiminde görev alamazlar.
(5) 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun
53 üncü maddesinde belirtilen süreler geçmiş olsa bile; kasten işlenen bir
suçtan dolayı bir yıl veya daha fazla süreyle hapis cezasına ya da affa
uğramış olsa bile devletin güvenliğine karşı suçlar, Anayasal düzene ve bu
düzenin işleyişine karşı suçlar, millî savunmaya karşı suçlar, devlet
sırlarına karşı suçlar ve casusluk, zimmet, irtikâp, rüşvet, hırsızlık,
dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye kullanma, hileli iflas, ihaleye
fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, suçtan kaynaklanan mal
varlığı değerlerini aklama veya kaçakçılık ve aynı Kanunun Cinsel Dokunulmazlığa
Karşı Suçlar başlıklı İkinci Kısmının Altıncı Bölümünde düzenlenen
maddelerde yer alan suçlardan mahkûm olanlar yönetim kurulunda ve harcama
komisyonlarında görev alamazlar. Görev almış olanlardan bu niteliği haiz
olmadıkları sonradan anlaşılanların bu görevleri sona erer.
Yönetim
kurulunun görev, yetki ve sorumlulukları
MADDE 13 – (1)
Yönetim kurulu birlik adına görev yapar; genel kurulda alınan kararları
okul yönetimiyle iş birliği yaparak bir plan dâhilinde yürütür.
(2) Eğitim ve öğretimin kalitesinin yükseltilmesine
ilişkin önerilerde bulunmak, karşılaşılan güçlüklerin giderilmesine katkı
sağlamak üzere okul müdürlüğü ve velilerle iş birliği yapar.
(3) Eğitim ve öğretim yılı içinde en az dört üyenin
katılımı ile ayda bir toplanır ve karar yeter sayısı üçtür. Toplantılar
gerektiğinde okulun eğitim ve öğretime açık olmadığı zamanlarda da
yapılabilir.
(4) Başkan yardımcısı, başkanın bulunmadığı zamanlarda
başkana vekâlet eder. Muhasip, birliğin gelir-gider işlemlerini, sekreter
de yazışmalarını yürütür. Birlik adına yapılan her türlü harcama ile iş ve
işlemlere ilişkin yazışmalar okul müdürü ile koordineli yapılır.
(5) Yönetim kurulu kararları, karar defterine el ile
yazılarak imzalanır.
(6) Özürsüz olarak üst üste üç toplantıya katılmayan
yönetim kurulu üyesinin görevi sona erer. Bu şekilde görevi sona erenler
ile öğrencisinin okuldan ayrılması veya öğrenciliğin sona ermesi
nedenleriyle yönetim kurulu üyeliği sona eren velinin yerine yedek üyeler,
aldıkları oy sırasına göre asıl üye olarak göreve çağırılır.
(7) İhtiyaç hâlinde eğitim kampüsü yönetimine birliği
temsilen başkan veya yönetim kurulu üyelerinden biri görevlendirilir.
(8) Yönetim kurulu üye sayısının, yedeklerle birlikte
karar yeter sayısının altına düşmesi hâlinde, öncelikle başkan veya okul müdürü
tarafından bir ay içinde genel kurul olağanüstü toplantıya çağrılır.
Olağanüstü genel kurul tarafından seçilen yönetim kurulu, olağan genel
kurul toplantısına kadar görevine devam eder. Yönetim kurulu, yaptığı iş ve
işlemlerden dolayı genel kurula karşı sorumludur.
(9) Yönetim kurulu, birlik tahmini bütçesini hazırlar ve
genel kurulda görüşülen bütçeyi okul ilan panosu ve internet sayfasında
duyurur.
(10) İlgili mevzuatına göre tutulan gelir gider kayıtları,
eğitim öğretim yılında her dönem en az birer defa velilerin görebileceği
şekilde okulun ilan panosunda ve internet sayfasında duyurulur.
Denetleme
kurulunun görev, yetki ve sorumlulukları
MADDE 14 – (1)
Denetleme kurulu, genel kurulca seçilen bir veli ve öğretmenler kurulunca
seçilen iki öğretmen olmak üzere üç asıl ve üç yedek üyeden oluşur. Asıl
üyeler genel kuruldan sonraki ilk hafta içinde toplanır ve üyeler arasından
bir başkan seçerek görev ve iş bölümü yapar.
(2) Denetleme kurulunun görev süresi bir yıldır.
(3) Denetleme kurulu başkanı en fazla üç defa
seçilebilir.
(4) Denetleme kurulu, yılda en az iki defa yönetim
kurulunun faaliyetlerini inceler, ara raporlarını bilgi ve gereği için
yönetim kuruluna sunar. Yönetim kurulunun faaliyet dönemine ilişkin nihai
raporunu ise genel kurula sunar.
(5) Denetleme kurulu, yaptığı denetimler sonucu, yönetim
kurulunun 6 ncı maddede sayılan birliğin görev ve yetkilerine aykırı
faaliyetlerini tespit etmesi hâlinde genel kurulu olağanüstü toplantıya
çağırır.
(6) Birliğin denetleme kurulu üyesi olan öğretmenlerin
başka kurumda dört aydan fazla süreli görevlendirilmelerinde yerlerine
yedekleri çağırılır.
(7) 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 53 üncü maddesinde
belirtilen süreler geçmiş olsa bile; kasten işlenen bir suçtan dolayı bir
yıl veya daha fazla süreyle hapis cezasına ya da affa uğramış olsa bile
devletin güvenliğine karşı suçlar, Anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine
karşı suçlar, millî savunmaya karşı suçlar, devlet sırlarına karşı suçlar
ve casusluk, zimmet, irtikâp, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık,
sahtecilik, güveni kötüye kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma,
edimin ifasına fesat karıştırma, suçtan kaynaklanan mal varlığı değerlerini
aklama veya kaçakçılık ve aynı Kanunun Cinsel Dokunulmazlığa Karşı Suçlar
başlıklı İkinci Kısmının Altıncı Bölümünde düzenlenen maddelerde yer alan
suçlardan mahkûm olanlar denetleme kurulunda görev alamazlar. Görev almış
olanlardan bu niteliği haiz olmadıkları sonradan anlaşılanların bu
görevleri sona erer.
DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM
Birlik
Gelirleri, Muhammen Bedel Tespiti, Kiralama, Gelirlerin Dağılımı,
Harcanması,
Tutulacak Defter, Dosya ve Belgeler
Birlik
gelirleri
MADDE 15 – (1) Resmi
okullarda Birliğin gelirleri;
a) Ayni, nakdî, şartlı/şartsız bağış ve yardımlardan,
b) Okulların bünyesindeki kantin ve benzeri yerlerin
işlettirilmesi, gerektiğinde işletilmesinden elde edilen gelirlerinden,
c) Kamu kurum ve kuruluşları, özel hukuk tüzel
kişilikleri ve gerçek kişilerin, örgün ve yaygın eğitim kurumları
bünyesinde eğitim ve öğretimin yapıldığı saatler dışında
gerçekleştirecekleri sosyal, kültürel, sportif, kurs, proje, sınav,
toplantı, kampanya ve benzeri gelir getirici etkinliklerinden sağlanan
gelirlerden,
ç) Diğer gelirlerden,
oluşur.
(2) Birlikler, velileri hiçbir surette bağış yapmaya
zorlayamaz, okul kayıt döneminde bağış ve yardım toplayamaz. Ayrıca
Bakanlık tarafından yürütülen proje ve yapılan protokoller kapsamında okul
ve kurumlarda yapılacak faaliyetlerden ücret talep edilemez.
Gelirlerin
kabulü
MADDE 16 – (1)
Gelirler birlik adına bankalarda açılacak hesapta toplanır.
(2) Birlik tarafından nakde çevrilebilecek ayni
yardımlar nakde çevrildikten sonra bağışlar hesabına yatırılır. Nakde
çevrilemeyen ayni yardımlar ise belge karşılığında okul müdürlüğüne teslim
edilir.
(3) Nakdi bağışların öncelikle birliğin banka hesabına
yatırılması sağlanır, mümkün olmadığı durumlarda gelir makbuzu karşılığında
kabul edilir. Belge karşılığı elden alınan bağışlar en geç beş iş günü
içinde birliğin banka hesabına yatırılır.
(4) Şartlı bağışlar amacı dışında kullanılamaz.
(5) Yönetim kurulunca bastırılan ve hazır alınan basılı
gelir gider makbuzları; müteselsil seri, cilt ve sıra numarası taşıyan,
kendinden karbonlu elli asıl ve elli koçan yaprağından meydana gelen ciltli
makbuzlardır. Bunlar kurum mührüyle mühürlendikten sonra yönetim kurulu
karar defterine koçan seri numaraları yazılarak kayıt altına alınır.
(6) Elektronik sistemler ve yazı makineleri aracılığıyla
yazdırılacak form veya sürekli form şeklinde kullanılacak belgelerin ilgili
mevzuatında belirtilen bilgileri içermesi ve kurum mührüyle mühürlenmesi
zorunludur.
(7) Kullanılacak belgelerin sayısı ve türü yönetim
kurulunca tespit edilir, bastırılır, karar defterinde kayıt altına alınır
ve kurum mührüyle mühürlenerek kullanılır. Bu evraklar 16/5/1988 tarihli ve
19816 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Devlet Arşiv Hizmetleri Hakkında
Yönetmelikte öngörülen süreler kadar muhafaza edilir.
Gelirlerin
dağılımı
MADDE 17 – (1) Resmî
okullarda kantin ve benzeri yerlerin;
a) Birliklerce kiraya verilmesi hâlinde,
1) Elde edilecek gayri safi gelirin %3’ü, üçer aylık
dönemler hâlinde, takip eden ayın yirmisine kadar Hazineye arz bedeli
olarak kiracı tarafından defterdarlık/mal müdürlüğü hesabına,
2) Elde edilecek gayri safi gelirden Hazineye ödenmesi
gereken arz bedeli düşüldükten sonra kalan net tutarın % 80’i birliğin, %
10’u ilçe millî eğitim müdürlüğünün, % 10’u ise il millî eğitim
müdürlüğünün banka hesabına aktarılır. Büyükşehir statüsünde olmayan il
merkezlerindeki birliklerde ise gelirin % 20’si il millî eğitim müdürlüğünün
banka hesabına,
yatırılır.
b) Birliklerce işletilmesi hâlinde,
1) İşletilen yerin gayri safi hâsılatının %1’i birlikçe,
üçer aylık dönemler hâlinde, takip eden ayın yirmisine kadar Hazineye arz
bedeli olarak defterdarlık/mal müdürlüğü hesabına ödenir.
2) Arz bedelinin hesaplanmasında gayri safi hâsılat esas
alınmış ise Hazineye ödenmesi gereken arz bedeli, zorunlu işletme giderleri
ve kanuni giderler düşüldükten sonra kalan net tutarın % 80’i birliğin, %
10’u ilçe millî eğitim müdürlüğünün, % 10’u ise il millî eğitim
müdürlüğünün banka hesaplarına aktarılır. Büyükşehir statüsünde olmayan il
merkezlerindeki birliklerde ise gelirin % 20’si il millî eğitim
müdürlüğünün banka hesabına yatırılır.
3) İl/ilçe millî eğitim müdürlükleri hesaplarına
yatırılan paralar, il/ilçe millî eğitim müdürünün veya görevlendireceği
ilgili müdür yardımcısı/şube müdürü başkanlığında iki okul müdürü ve iki
birlik başkanından, mülki amirin onayı ile oluşturulan komisyonca öncelikle
imkânları kısıtlı olan okulların ve öğrencilerin eğitim ve öğretimle ilgili
ihtiyaçlarında kullanılmak üzere ilgili birliğin hesabına aktarılır.
4) Kira süresinin sona ermesi veya sözleşmenin feshinden
sonra taşınmazın tahliye edilmemesi durumunda, tahsil edilen cezanın,
sözleşmenin feshi hâlinde tahsil edilen cari yıl/ay kira bedeli tutarındaki
tazminatın ve kısa süreli kullanım bedellerinin %3’ü Hazineye arz bedeli
olarak ödendikten sonra kalan tutar birinci fıkraya göre dağıtılır.
5) Arz bedelinin ödenmesinin takibinden okul müdürü ve
birlik yönetim kurulu başkanı sorumludur.
6) Süresinde ödenmeyen arz bedelleri, 21/7/1953 tarihli
ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51 inci
maddesi gereğince belirlenen gecikme zammı ile birlikte tahsil edilir.
Gelirlerin
harcanması
MADDE 18 – (1) Birlik
gelirlerinin; okulun bütçe disiplini çerçevesinde, eğitim ve öğretim
giderleri ile maddi imkânlardan yoksun öğrencilerin zorunlu ihtiyaçlarına
harcanması esastır. Tüm harcamalar, birlik yönetim kurulunun kararı ile
yapılır. Okul için gerekli ihtiyaç ve harcamalar için okul yönetiminden
yazılı talep alınır. Mal ve hizmet alımları birlik yönetim kurulu üyeleri
veya uzmanlık gerektiren işlerde okul aile birliği üyelerinden oluşan en az
üç kişilik bir komisyon marifetiyle yapılır.
(2) Birliğin banka hesabındaki paralar, birlik başkanı
ve muhasip üyenin müşterek imzasıyla çekilir. Birlik başkanının bulunmadığı
durumlarda başkan yardımcısı yetkilidir.
(3) Alınan taşınırlar/demirbaşlar/tüketim malzemeleri
28/12/2006 tarihli ve 2006/11545 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe
konulan Taşınır Mal Yönetmeliği hükümlerine göre okul adına kaydedilerek
taşınır işlem fişinin bir örneği harcama belgesine eklenir.
(4) Birliğin gelirlerinin elde edilmesinde ve
harcanmasında görevli ve yetkili olanlar; kaynakların okul ihtiyaçlarına
yönelik etkili, verimli ve ilgili mevzuata uygun olarak kullanılmasından
sorumludurlar.
(5) Birlik başkanı elde edilen gelirler, alınan bağışlar
ve yönetim kurulu kararlarıyla yapılan harcamalara ilişkin bilgileri okul
müdürüne her ayın sonunda yazılı olarak bildirir.
Muhammen
bedel tespit komisyonu ve bedel tespiti
MADDE 19 – (1)
Muhammen bedel tespit komisyonu, valilik/kaymakamlıkça görevlendirilecek
il/ilçe millî eğitim müdür yardımcısı/şube müdürü başkanlığında okul
müdürü/müdür yardımcısı, birlik başkanı, defterdarlık/mal müdürlüğü
temsilcisi, gerekli görülmesi halinde ilgili özel idare müdürlüğü
temsilcisi ile il ve ilçelerde ilgili meslek odasının temsilcisinin
katılımıyla oluşur.
(2) Kantin ve benzeri yerlerin muhammen bedelinin
tespitinde; öğrenci sayısı, okulun bulunduğu bölgenin gelişmişlik düzeyi,
kiralanacak yerin fiziki özellikleri ve benzeri kriterler de dikkate alınır.
(3) İlan edilen ilgili eğitim ve öğretim yılı
takvimindeki yaz tatili ile yarıyıl tatili hariç olmak üzere aylık kira
bedelinin belirlenmesinde; okulların eğitim ve öğretime açık olduğu günler
dikkate alınır. Ancak, tam yıl işletilebilecek kantin ve benzeri yerler
için oniki ay üzerinden bedel tespit edilir.
(4) Söz konusu yerlerin kısa süreli kullandırılması
hâlinde kullanım bedelleri, kullanım amacı da dikkate alınarak saatlik,
günlük veya haftalık olarak muhammen bedel tespit komisyonunca belirlenir.
Kiralama
usulü ve işlemleri
MADDE 20 – (1) Birlik;
kantin ve benzeri yerleri öncelikle işletmecilere kiralama usulü ile
işlettirir veya işletmecinin bulunmadığı durumlarda işletir. Kantin ve
benzeri yerlerin kiraya verilmesinde, eğitim ve öğretimin aksatılmaması
esastır.
(2) Söz konusu yerlerin birlik tarafından kiraya
verilmesi 8/9/1983 tarihli ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 51 inci
maddesinin birinci fıkrasının (g) bendine göre pazarlık usulü ile yapılır.
(3) Kiralama işlemleri, valilik/kaymakamlıkça
görevlendirilecek il/ilçe millî eğitim müdür yardımcısı/şube müdürü
başkanlığında ilgili birlik başkanı, defterdarlık/mal müdürlüğü temsilcisi,
gerektiğinde il/ilçe özel idare müdürlüğü temsilcisinin katılımıyla oluşan
ihale komisyonunca yapılır.
(4) Kantin kiralama ihalelerinde katılımcılardan,
5/6/1986 tarihli ve 3308 sayılı Mesleki Eğitim Kanunu hükümlerine göre
kantincilik alanında alınmış ustalık belgesi sahibi olma şartı aranır.
Ancak, katılımcıların hiçbirisinde ustalık belgesi bulunmaması durumunda
işyeri açma belgesi, kalfalık, kurs bitirme belgelerinden en az birine
sahip olma şartı aranır.
(5) Kantin kiralama ihalelerine katılacak kişiler;
ilgili esnaf odasından adına kayıtlı okul kantin işletmesi olmadığına ve
ihalelerden yasaklama kararı bulunmadığına dair aldığı belgeyi ibraz eder.
(6) Kantinlerde, alanlarında ustalık belgesi, işyeri
açma belgesi, kalfalık belgesi, mesleki ve teknik eğitim diploması ve kurs
bitirme belgelerinden en az birine sahip ve eğitim ve öğretim ortamına ve
öğrenci psikolojisine uyum sağlayabilecek kişiler istihdam edilir. İstihdam
edilen kişilerden ilgili mevzuatında belirtilen sürelerde portör muayenesi,
adli sicil ve arşiv kaydı ve benzeri evraklar istenir.
(7) Her yıl kantin işletmecisi faaliyet belgesi ile
işletmecinin yanında çalışanların adli sicil ve arşiv kayıtları yenilenir
ve birlik yönetimine teslim edilir.
(8) İhale komisyonu başkanı ve üyeleri ile birliğin
yönetim ve denetleme kurulu üyelerinin ikinci dereceye kadar kan ve kayın
hısımları ihaleye katılamaz.
(9) Kira sözleşme süresi tamamlanmadan işletmecinin tek
taraflı olarak sözleşmeyi feshetmesi veya işletmecinin sözleşme hükümlerine
uymaması veya fesih nedenlerinden birinin gerçekleşmesi sebebiyle birlikçe
feshedilmesi ya da tarafların mutabakatı ile sözleşmenin feshedilmesi
hâlinde yeniden ihale yapılır.
(10) Okul Servis Araçları Hizmet Yönetmeliğinin 7 nci
maddesi çerçevesinde; okul servis araçlarının kiralanması her yıl okul-aile
birliği yönetim kurulu başkanının başkanlığında, okul-aile birliği yönetim
kurulunca belirlenecek bir temsilci, okul-aile birliği yönetim kurulunca
çocuğu servisle taşınan veliler arasından tespit edilecek dört veli, varsa
okul eğitim vakfı yönetim kurulunca belirlenecek bir temsilcinin
katılımlarıyla oluşturulacak komisyon tarafından yapılır.
(11) 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 53 üncü maddesinde
belirtilen süreler geçmiş olsa bile; kasten işlenen bir suçtan dolayı bir
yıl veya daha fazla süreyle hapis cezasına ya da affa uğramış olsa bile
devletin güvenliğine karşı suçlar, Anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine
karşı suçlar, millî savunmaya karşı suçlar, devlet sırlarına karşı suçlar
ve casusluk, zimmet, irtikâp, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık,
sahtecilik, güveni kötüye kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma,
edimin ifasına fesat karıştırma, suçtan kaynaklanan mal varlığı değerlerini
aklama veya kaçakçılık ve aynı Kanunun Cinsel Dokunulmazlığa Karşı Suçlar
başlıklı İkinci Kısmının Altıncı Bölümünde düzenlenen maddelerdeki
suçlardan mahkûm olanlar ihalelere katılamazlar ve okul-aile birliklerince
kiraya verilen yerlerde istihdam edilemezler.
Sözleşme ve
tarafların yükümlülükleri
MADDE 21 – (1) Kiraya
verilecek yerler için EK-2’de yer alan Kira Sözleşmesi Örneğine uygun olarak
sözleşme düzenlenir.
(2) Okul yönetimi, kira sözleşmesinin taraflarca
imzalandığı tarihten itibaren onbeş gün içinde, kiralanan yeri kiracıya
teslim etmekle yükümlüdür. Bu yükümlülüğün yerine getirilmemesi hâlinde
kiracı, sürenin bitiminden itibaren onbeş gün içinde on gün müddetli bir
noter ihtarnamesiyle bildirmek şartıyla taahhüdünden vazgeçebilir. Bu takdirde
teminat geri verilir. Kiracı, ihaleye girmek ve teminat vermek için yaptığı
masrafları istemeye hak kazanır.
(3) Kiralama işleminde ilk yıl kira bedeli ihale
bedelidir. İkinci ve izleyen yıllar kira bedelleri Türkiye İstatistik
Kurumunca (TÜİK) yayımlanan Üretici Fiyatları Endeksi (ÜFE-bir önceki yılın
aynı ayına göre yüzde değişim) oranında artırılır. Ancak kira bedelinin
tespitine ilişkin önemli ölçüde farklılaşma (öğrenci mevcudunda en az %25
oranında azalış veya artış, kiracının cirosunu önemli derecede etkileyecek
Bakanlık tarafından getirilen kısıtlayıcı düzenlemeler) olması halinde,
muhammen bedel yeniden tespit edilerek mevcut kiracıya aynı usulle ihale
edilerek yeni sözleşme düzenlenir.
(4) Birlik ile kiracı arasında düzenlenecek kira
sözleşmelerinin bir örneği, okul müdürlüğünce okulun bulunduğu yerdeki
defterdarlık veya mal müdürlüğüne gönderilir.
(5) İşletme hakkı verilen yerler, kiralama amacı dışında
kullanılamaz.
(6) Okul servis araçlarının kiralanmasında yapılacak
sözleşmelerde okul aile birliği yetkilidir.
Sözleşmenin
feshi, iptali ve kiralanan yerlerin tahliyesi
MADDE 22 – (1)
Sözleşme süresi içinde;
a) 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 53 üncü maddesinde
belirtilen süreler geçmiş olsa bile; kasten işlenen bir suçtan dolayı bir
yıl veya daha fazla süreyle hapis cezasına ya da affa uğramış olsa bile
devletin güvenliğine karşı suçlar, Anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine
karşı suçlar, millî savunmaya karşı suçlar, devlet sırlarına karşı suçlar
ve casusluk, zimmet, irtikâp, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık,
sahtecilik, güveni kötüye kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma,
edimin ifasına fesat karıştırma, suçtan kaynaklanan mal varlığı değerlerini
aklama veya kaçakçılık ve aynı Kanunun Cinsel Dokunulmazlığa Karşı Suçlar
başlıklı İkinci Kısım Altıncı Bölümünde düzenlenen maddelerdeki suçlardan
birinden mahkûm olması,
b) Sağlığa zararlı gıdaların bulundurulması veya
satılmasının yetkili mercilerce tespiti,
c) Kiracının veya çalışanların genel ahlaka ve adaba
aykırı davranışlarda bulunduğunun inceleme-soruşturma sonucu tespiti,
ç) Kiracının veya çalışanların genel ahlaka ve adaba
aykırı görsel ve yazılı yayınlar bulundurması,
d) Kiracının veya çalışanların eğitim ve öğretim
ortamını olumsuz etkileyen davranışlarının inceleme-soruşturma sonucu
tespiti,
e) Kiracının sözleşme hükümlerinde öngörülen
yükümlülüklerini yapılan yazılı bildirime rağmen onbeş gün içinde yerine
getirmemesi,
hâlinde sözleşme feshedilir.
(2) Kira süresinin sona ermesi veya sözleşmenin
feshedilmesi hâlinde kiralanan yer tahliye edilmediği takdirde 2886 sayılı
Devlet İhale Kanununun 75 inci maddesi uyarınca tahliye edilir.
(3) Kiralama sözleşme süresi tamamlanmadan işletmecinin
tek taraflı olarak sözleşmeyi feshetmesi veya işletmecinin sözleşme
hükümlerine uymaması veya fesih nedenlerinden birinin gerçekleşmesi
sebebiyle birlikçe feshedilmesi ya da tarafların mutabakatı ile sözleşmenin
feshedilmesi hâlinde yeniden ihale yapılır.
(4) Kira süresinin sona ermesi veya sözleşmenin feshi
hâlinde taşınmaz tahliye edilmezse, EK-2’de yer alan Kira Sözleşmesi
Örneğinde öngörülen ceza tahsil edilir. Kiracının fesih talebinde
bulunması, kira dönemi sona ermeden faaliyetini durdurması, kiralanan yeri
amacı dışında kullanması, taahhüdünü sözleşme hükümlerine uygun olarak
yerine getirmemesi veya izin ve ruhsatların her ne sebeple olursa olsun
iptal edilmesi hâllerinde kira sözleşmesi, 2886 sayılı Devlet İhale
Kanununun 62 nci maddesine göre tebligat yapmaya gerek kalmaksızın birlik
tarafından feshedilerek kesin teminatı gelir kaydedilir ve cari yıl/ay kira
bedeli tazminat olarak tahsil edilir. Sözleşmenin feshedildiği tarihten
sonraki döneme ilişkin varsa alınan kira bedeli öncelikle kiracıdan
alınacak tazminata mahsup edilir.
(5) 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 83 ve 84 üncü
maddelerinde belirtilen yasak fiil ve davranışlarda bulundukları anlaşılan
kiracılar hakkında aynı Kanunun 84 üncü maddesi uyarınca yapılan
ihalelerden bir yıl yasaklama kararı verilir ve yasaklanan kişiler
yasaklama süresi içinde yapılacak ihalelere katılamazlar.
Tutulacak
defter, dosya ve belgeler
MADDE 23 – (1)
Yönetim kurulu aşağıda belirtilen defter, dosya ve belgelerin tutulması,
muhafazası ve düzenlenmesinden sorumludur.
a) Genel kurul tutanak dosyası,
b) Yönetim kurulu karar defteri,
c) Gelen-giden evrak defteri,
ç) Gelir-gider defteri,
d) Harcama belgelerinin yer aldığı dosya,
e) Gelir/gider makbuzu, alındı belgesi/harcama belgesi,
f) İhtiyaç duyulan diğer dosya ve kayıtlar.
(2) Yönetim kurulunca, yönetim kurulu karar defterinin
noterce tasdik edilmesi zorunlu olup diğer defter ve belgeler ise birliğin
bağlı bulunduğu il/ilçe millî eğitim müdürlüğünce tasdik edilir.
(3) Kantin ve benzeri yerlerin birliklerce işletilmesi
ve vergi mükellefiyeti doğması hâlinde birlikler hakkında 4/1/1961 tarihli
ve 213 sayılı Vergi Usul Kanunu hükümleri uygulanır.
(4) Kantin ve benzeri yerleri çalıştıran işletmeciler
ile çalıştırdıkları kişilere ilişkin ilgili mevzuatında öngörülen portör
muayenesi, adli sicil ve arşiv kaydı ve benzeri bilgilerin yer aldığı
belgeler birlikçe muhafaza edilir. Birlik, işletmeciden her yıl işletme
faaliyet belgesi ister.
(5) Okul idaresi, okul-aile birliklerinin gelir ve gider
kayıtları ile diğer mali işlemlerini Bakanlıkça kurulan merkezî bilgi
sistemine (TEFBİS) kaydeder.
(6) Tutulan defter, dosya, biten koçanlar ile diğer
gerekli belgeler Devlet Arşiv Hizmetleri Hakkında Yönetmelikte öngörülen
süreler kadar okulda muhafaza edilir.
BEŞİNCİ
BÖLÜM
Çeşitli ve
Son Hükümler
Muaflık ve
istisna
MADDE 24 – (1)
Okul-aile birlikleri, 6 ncı madde kapsamında yapacakları işlemler ve
düzenlenen kâğıtlar yönünden damga vergisi ve harçlardan muaf olup,
okul-aile birliklerine ve okul-aile birlikleri tarafından yapılan bağış ve
yardımlar veraset ve intikal vergisinden muaftır.
Birliklerin
yapamayacağı işler
MADDE 25 – (1)
Birlikler, Bakanlık mevzuatına aykırı çalışmalar ile siyasi faaliyet ve
kişilere çıkar sağlayıcı iş ve işlemler yapamaz. Birlik yönetim ve
denetleme kurulu üyelerine huzur hakkı ve benzeri adlar altında herhangi
bir ödeme yapılamaz. Okullardaki defile, sergi ve kermesler, 13/1/2005
tarihli ve 25699 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Milli Eğitim Bakanlığı
İlköğretim ve Ortaöğretim Kurumları Sosyal Etkinlikler Yönetmeliğine aykırı
yapılamaz.
Denetim
MADDE 26 – (1)
Birlikler, en az yılda bir defa olmak üzere Bakanlık/valilik veya il/ilçe
millî eğitim müdürlükleri denetim elemanları tarafından millî eğitim
mevzuatı ve diğer ilgili mevzuat hükümlerine göre denetlenir. Ayrıca il
veya ilçelerdeki birlikler ile birliklerin gelirlerinden il ve ilçe milli
eğitim müdürlüklerine ayrılan paylar her yıl Bakanlığın belirleyeceği usul
ve esaslara göre mali açıdan denetlenir.
(2) Okulda bulunan kantin ve benzeri yerler; sağlık,
hijyen ve gıda kodeksi yönünden ilgili meslek odası, sağlık il müdürlükleri
ile gıda, tarım ve hayvancılık il müdürlüklerince de denetlenebilir.
Okul
müdürünün sorumluluğu
MADDE 27 – (1) Okul
müdürü genel kurulun zamanında ve bu Yönetmelik hükümlerine uygun olarak
yapılmasını sağlar.
(2) Birliğin yaptığı iş ve işlemlerin ilgili mevzuata
uygunluğunu denetler.
(3) Birliğin iş ve işlemleri ile yapılan harcamalarda usulsüzlük
veya uygunsuzluk görmesi halinde önce birlik başkanını yazılı olarak
uyararak usulsüzlüğün ve uygunsuzluğun düzeltilmesini sağlar. Bu durumun
devam etmesi halinde il/ilçe milli eğitim müdürlüğüne durumu bildirerek
denetlenmesini talep eder.
Anlaşmazlıkların
çözümü ve takibi
MADDE 28 – (1) Bu
Yönetmeliğin uygulanması sırasında ortaya çıkabilecek problemler öncelikle
mülki idare amirlerince değerlendirilir, çözüme kavuşturulamayan hususlarda
Bakanlığın görüşü alınır.
(2) Sözleşme ile getirilen yükümlülüklerin takibi birlik
yönetim kurulu ve okul yönetimi tarafından yapılır.
(3) Sözleşmenin uygulanması sırasında ortaya çıkabilecek
hukuki ihtilafların çözümü için kanuni yollara başvurulmak üzere okul
yönetimince ilgili mülki idare amirine durum bildirilir.
Hüküm
bulunmayan hâller
MADDE 29 – (1) Bu
Yönetmelikte hüküm bulunmayan hâllerde 14/6/1973 tarihli ve 1739 sayılı
Millî Eğitim Temel Kanunu, Borçlar Kanunu, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu
ve ilgili mevzuat hükümleri uygulanır.
Yürürlükten
kaldırılan yönetmelik
MADDE 30 – (1)
31/5/2005 tarihli ve 25831 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Millî Eğitim
Bakanlığı Okul-Aile Birliği Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.
Mevcut
Sözleşme
GEÇİCİ
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmelik yürürlüğe girmeden önce salon, açık alan
ve otopark olarak kiraya verilen yerlerin sözleşmeleri, sözleşme bitim
tarihinden sonra yenilenmez.
Kiralama
GEÇİCİ
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce
sözleşmesi sona eren veya devam eden ve sözleşme bitim tarihi itibarıyla sözleşmeden
doğan yükümlülüklerini yerine getiren kantin, yemekhane, kafeterya ve
benzeri yerleri işleten kiracıların talep etmeleri halinde mevcut
kiracılara bu yerler pazarlık usulü ile kiralanır.
Yürürlük
MADDE 31 – (1) Bu
Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 32 – (1) Bu
Yönetmelik hükümlerini Millî Eğitim Bakanı yürütür.
Ekleri için tıklayınız. | 
